關(guān)于積極發(fā)揮財政貼息資金支持作用切實做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知
財政部
財金[2008]77號
關(guān)于積極發(fā)揮財政貼息資金支持作用切實做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處：
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（國發(fā)[2008]5號）的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步發(fā)揮財政資金的支持作用，積極促進(jìn)就業(yè)工作，現(xiàn)就做好下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款（以下簡稱小額擔(dān)保貸款）及財政貼息工作的有關(guān)事項通知如下：
一、切實貫徹落實小額擔(dān)保貸款政策，積極推動促進(jìn)就業(yè)工作的開展
小額擔(dān)保貸款政策是促進(jìn)就業(yè)工作的一項重要內(nèi)容，國發(fā)[2008]5號文件對進(jìn)一步完善小額擔(dān)保貸款政策、創(chuàng)新小額擔(dān)保貸款管理模式提出了具體要求。各級財政部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行相關(guān)政策規(guī)定，抓緊開展各項工作。一是落實好有關(guān)資金，保證小額擔(dān)保貸款工作需要。地方各級財政部門要提前做好資金安排，及時補(bǔ)充擔(dān)保基金，加強(qiáng)對中央財政貼息資金的管理，保證小額擔(dān)保貸款貼息資金的及時到位和�？顚Ｓ�；二是齊心協(xié)力，共同做好小額擔(dān)保貸款工作。地方各級財政部門要在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，主動加強(qiáng)與金融、勞動等部門的溝通和配合，協(xié)調(diào)一致，形成合力，齊心把工作做好。工作中要注重提高效率，強(qiáng)化責(zé)任意識，嚴(yán)格監(jiān)督管理，加強(qiáng)指導(dǎo)督促，更好地發(fā)揮小額擔(dān)保貸款對促進(jìn)就業(yè)工作的推動作用。
二、擴(kuò)大財政貼息資金用途，進(jìn)一步發(fā)揮財政貼息資金對小額擔(dān)保貸款工作的支持作用
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步加大小額擔(dān)保貸款財政貼息力度。從2008年1月1日起，各地可根據(jù)實際情況適當(dāng)提高小額擔(dān)保貸款額度和擴(kuò)大貸款范圍。經(jīng)辦銀行可將小額擔(dān)保貸款利率在人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮3個百分點，其中微利項目貸款由中央財政據(jù)實全額貼息（不含東部7省市）。
�。ǘ┩晟茡�(dān)�；鸬娘L(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制。地方各級財政部門要安排相應(yīng)資金，建立小額貸款擔(dān)�；鸪掷m(xù)補(bǔ)充機(jī)制，不斷提高擔(dān)保基金的代償能力。對于擔(dān)保基金規(guī)模當(dāng)年增長5%以上的地方，中央財政將按當(dāng)年新增擔(dān)�；鹂傤~的5%給予資金支持。有關(guān)資金于全年工作結(jié)束并經(jīng)審核確認(rèn)后撥付，全部補(bǔ)充擔(dān)�；�，用于鼓勵擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低反擔(dān)保門檻或取消反擔(dān)保。
�。ㄈ┙⑿☆~擔(dān)保貸款獎勵機(jī)制。按各地當(dāng)年新發(fā)放小額擔(dān)保貸款總額的1%給予獎勵性補(bǔ)助資金，中央和省級財政各承擔(dān)0.5%，所需資金全部從貼息資金中安排。有關(guān)資金于全年工作結(jié)束并經(jīng)審核確認(rèn)后撥付，由地方財政管理，用于小額擔(dān)保貸款工作突出的經(jīng)辦銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和信用社區(qū)等單位的工作經(jīng)費補(bǔ)助。獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)按照貸款發(fā)放規(guī)模及回收情況、擔(dān)�；鹪鲩L、擔(dān)保放大倍率、促進(jìn)就業(yè)效果等指標(biāo)綜合確定，由省級財政部門會同當(dāng)?shù)貏趧�、金融等部門，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定獎補(bǔ)辦法。
（四）加大對小企業(yè)的扶持力度。對符合促進(jìn)就業(yè)工作要求的勞動密集型小企業(yè)，地方各級財政部門除按中國人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率給予小額擔(dān)保貸款貼息外，同時要積極創(chuàng)造條件，鼓勵擔(dān)�；馂槠渖暾埿☆~擔(dān)保貸款提供擔(dān)保服務(wù)，充分發(fā)揮勞動密集型小企業(yè)對促進(jìn)就業(yè)工作的輻射帶動作用。
其他有關(guān)小額擔(dān)保貸款及財政貼息工作的各項政策，按中國人民銀行、財政部、人力資源社會保障部的現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
二○○八年六月二十四日
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